M.C. e Ing. Carlos Morán Ramírez
Ing. Víctor Octavio Conde Reyes
EPSOL S.A. de C.V.
Durante el periodo entre los años 1920-1930, los gobiernos de distintos países comenzaron a identificar la necesidad de contar con energía eléctrica a disposición pública, por lo cual, durante estos años y hasta el fin de la 2da guerra mundial, se originaron varios programas para extender la cobertura geográfica de las redes de distribución y transmisión, especialmente en áreas rurales.
El progreso tecnológico durante el periodo de 1945-1960 cambió la economía de la generación y transmisión de energía eléctrica. Debido a que la naturaleza del desarrollo del sector eléctrico tendía a comportarse como un monopolio, los gobiernos de varios países europeos concluyeron que la mejor manera de evitar este comportamiento era que tanto transmisión como generación quedara bajo propiedad del gobierno. Así es como, por ejemplo, Francia, decidió crear la empresa paraestatal EdF (Électricité de France) en 1946.
Sin embargo, algunos países siguen esquemas distintos al anteriormente mencionado. Por ejemplo, en España, donde no hubo en un inicio una regulación establecida, hay competencia entre suministradores hasta la fecha. En Estados Unidos, el monopolio privado es regulado por una Comisión Reguladora independiente.
Objetivos de la regulación de energía eléctrica.
Las reformas del mercado en los distintos países, por lo regular siguen los objetivos enunciados a continuación:
- Eficiencia económica.
- Seguridad en el suministro.
- Desempeño ambiental.
- Objetivos sociales (servicio universal).
No solo éste, sino otros factores son los que influyen en el esquema tarifario que tiene cada país respecto a la venta de la energía eléctrica (como la disposición de recursos para la generación de energía, condiciones climáticas, cantidad de clientes, aspectos de regulación ambiental, etc.). Sin embargo, en un principio, esto influye en el mercado eléctrico.
En algunos países, donde los gobiernos tienen bajo su propiedad el servicio eléctrico por medio de empresas paraestatales, el precio del KW-h es en parte subsidiado por el mismo gobierno, con el fin de reducir el costo a los consumidores.
Precios de la energía eléctrica en el mundo.
En la siguiente tabla se pueden observar los precios por MW-h de distintos países pertenecientes a la OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development), organizados del mayor a menor precio que se tuvo en el 2021.
| Country | Electricity for industry (MWh) | Electricity for households (MWh) | Country | Electricity for industry (MWh) | Electricity for households (MWh) |
| Germany | 173.38 | 344.66 | New Zealand | 99.29 | 190.10 |
| Chile | 164.56 | 180.38 | Colombia | 95.18 | 148.48 |
| Japan | 161.86 | 255.21 | Korea | 94.33 | 103.95 |
| United Kingdom | 157.19 | 235.35 | Estonia | 93.34 | 143.15 |
| Slovak Republic | 147.55 | 197.72 | Canada | 89.70 | 109.02 |
| Belgium | 137.63 | 313.53 | Luxembourg | 84.84 | 217.94 |
| Portugal | 127.72 | 242.29 | Hungary | 78.27 | 115.45 |
| Ireland | 126.62 | 261.31 | Finland | 77.97 | 207.46 |
| Switzerland | 126.14 | 224.36 | Denmark | 77.12 | 306.67 |
| France | 124.63 | 214.98 | United States | 66.61 | 131.96 |
| Australia | .. | 209.78 | Sweden | 62.96 | 174.04 |
| Latvia | 124.29 | 187.01 | Norway | 20.15 | 82.58 |
| Austria | 118.56 | 236.69 | |||
| Spain | 117.11 | 274.80 | |||
| Netherlands | 111.68 | 162.25 | |||
| Czech Republic | 111.12 | 203.12 | |||
| Poland | 107.48 | 169.46 | |||
| Lithuania | 105.00 | 154.95 | |||
| Turkey | 102.61 | 102.68 | |||
| Slovenia | 100.16 | 173.19 |
Precios en USD/unidades correspondientes al año 2020 publicados por parte de la IEA (International Energy Agency); (…) significa no disponible.
De acuerdo con el Centro Mexicano de Relaciones Internacionales, el costo por KWh durante el 2019 en países Latinoamericanos es el siguiente:
| País | Tarifa eléctrica kWh 2019 (centavo de dólar) |
| Venezuela | $ 0.20 |
| Cuba | $ 0.80 |
| Paraguay | $ 2.79 |
| México | $ 4.60 |
| Argentina | $ 7.09 |
| Ecuador | $ 7.23 |
| Brasil | $ 8.26 |
| República Dominicana | $ 8.80 |
| Bolivia | $ 10.54 |
| Colombia | $ 12.23 |
| Costa Rica | $ 14.27 |
| Panamá | $ 14.35 |
| Chile | $ 15.01 |
| Perú | $ 16.56 |
| Guatemala | $ 17.95 |
| Honduras | $ 20.60 |
| El Salvador | $ 20.77 |
| Nicaragua | $ 21.80 |
| Belice | $ 22.60 |
| Uruguay | $ 23.08 |
Precios en centavo USD/KWh correspondientes al año 2019 publicados por parte del CEMERI en su página cemeri.org.
En comparación con los precios a nivel mundial, tanto México como los países latinoamericanos presentan costos más bajos debido a que los recursos utilizados para la generación de energía eléctrica son subsidiados por el gobierno, reduciendo considerablemente el precio por KW-h en comparación a los precios presentes en Europa.
Como se puede ver en la primera tabla comparativa, el país con el precio más alto es Alemania, debido al movimiento Energiewende, en el cual busca la abolición de la generación de energía eléctrica por medio de energías no renovables. Los precios respecto a esta transición energética son cubiertos por medio de la factura de los consumidores.
En general, el costo de la energía en toda Europa se ve incrementado debido a que uno de los recursos energéticos más utilizados es el gas, del cual hay escasez global y es suministrado por la industria rusa. De igual manera se ve afectado por la gran demanda de carbón, al cual sea recurrido para compensar la generación de energía durante la transición a generación por medio de energías renovables.
Análisis del comportamiento de las tarifas domestica e industrial de 2017 a 2021 en México.
En México, por medio de la CFE se dan a conocer las tarifas para los distintos sectores existentes. Entre estos, los más comunes son GDMTO (Gran Demanda Media Tensión Ordinaria) para el sector industrial conectado a la red de distribución y Tarifa 1 doméstica para clientes residenciales, de los cuales, a continuación, se presenta una tabla comparativa donde se observan los incrementos que se han tenido en cada uno.
Comparación de la Tarifa GDMTO Gran demanda media tensión Ordinaria de 2017-2021
Tomando como referencia la tarifa presente en la Ciudad de México, en la alcaldía Azcapotzalco en la zona Valle de México Norte, y con la fecha diciembre 2017, se hace la comparación del incremento en precio por concepto:
| Tarifa | Descripción | Cargo | Unidades | DIC-17 | DIC-21 |
| GDMTO | Gran Demanda Media Tensión Ordinaria | Fijo | $/mes | 688.62 | 704.02 |
| Variable (energía) | $/kWh | 1.107 | 1.387 | ||
| Distribución | $/kW | 84.68 | 89.84 | ||
| Capacidad | $/kW | 139.82 | 299.58 |
Tarifa GDMTO. Se describen los diversos cargos aplicados al usuario, dando un costo neto.
El cargo con el incremento más notable es el de “Capacidad”, el cual llegó a un porcentaje del 114.26% respecto a la cifra del 2017.
Respecto al cargo variable, el incremento en los 4 años se dio del 25.29%.
Comparación de la Tarifa 1 doméstica de 2017 a 2021
| Consumo | Condicionante | DIC-17 | DIC-21 |
| Consumo básico | Por cada uno de los primeros 75 (setenta y cinco) kilowatts-hora. | 0.793 | 0.877 |
| Consumo intermedio | Por cada uno de los primeros 65 (sesenta y cinco) kilowatts-hora. | 0.956 | 1.067 |
| Consumo excedente | Por cada kilowatt-hora adicional a los anteriores. | 2.802 | 3.115 |
Tomando como referencia la tarifa presente en la fecha diciembre 2017, se hace la comparación del incremento en precio por concepto:
Tarifa 1. Se describen los cargos por los cuales se compone la tarifa, dependiendo el nivel de consumo.
Se observa que, en el consumo básico, hay un incremento del 10.59% sobre la tarifa del año 2017, en el consumo intermedio, hay un incremento del 11.61% y en el consumo excedente, hay un incremento del 11.17%.
Se puede observar que, debido a la aportación del gobierno respecto al costo del kW-h a los usuarios residenciales, el incremento de porcentaje de la tarifa con respecto a los usuarios industriales (quienes no reciben este beneficio) es menor. Si se compara a nivel internacional, el costo que se tiene por kW-h del usuario residencial, es mayor al costo kW-h del usuario industrial, contrario a lo que se pudo observar en las tablas anteriores.
Fuentes:
- 2021, “Key World Energy Statistics: Prices”, IEA.
- OECD/IEA (1999), “Electricity Market Reform: An IEA Handbook”.
- “¿Cuánto cuesta la electricidad en los hogares de América Latina? Precios en centavo de dólar por kWh (2019)” CEMERI.
Página: https://cemeri.org/mapas/precio-electricidad-america-latina/
- 21/9/2021; “Los altos precios de energía depararán un duro invierno a Europa” Nota periodística en la sección de “economía”, DW.
- (2017) “¿Cuál es realmente el precio de la electricidad en Alemania?” Nota periodística en la sección de “Consumo-Mercado”, Energía y Sociedad. https://www.energiaysociedad.es/boletin/cual-es-realmente-el-precio-de-la-electricidad-en-alemania/
- Barcón, S. (2021) “Costos de la energía eléctrica en Alemania y España” Nota de opinión en la revista “energía hoy”.
- Tarifas CFE, consultado en : https://app.cfe.mx/Aplicaciones/CCFE/Tarifas/TarifasCRECasa/Tarifas/Tarifa1.aspx
